{"id":29868,"date":"2025-03-09T09:00:00","date_gmt":"2025-03-09T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.althesys.com\/?post_type=thinktank&p=29868"},"modified":"2025-03-07T15:48:24","modified_gmt":"2025-03-07T13:48:24","slug":"i-termovalorizzatori-in-italia-tra-resistenze-e-innovazione","status":"publish","type":"thinktank","link":"https:\/\/www.althesys.com\/en\/thinktank\/i-termovalorizzatori-in-italia-tra-resistenze-e-innovazione\/","title":{"rendered":"The waste-to-energy plants in Italy, between resistance and innovation"},"content":{"rendered":"\n

Gli impianti di termovalorizzazione rivestono un ruolo primario nella chiusura del ciclo dei rifiuti, consentendo di evitare il conferimento in discarica laddove il recupero di materia non sia possibile oppure economicamente conveniente. Sono una soluzione chiave per conseguire l\u2019obiettivo comunitario di portare al di sotto del 10% la quantit\u00e0 di rifiuti inviati in discarica entro il 2035. In Italia, tuttavia, il numero e la capacit\u00e0 di trattamento dei termovalorizzatori continuano a non essere adeguati al fabbisogno, mentre la distribuzione rimane concentrata nelle regioni settentrionali. La situazione ha per\u00f2 iniziato ad evolversi con l\u2019avvio dell\u2019iter per la costruzione di un impianto a Roma.<\/p>\n\n\n\n

Nel 2022 \u00e8 stata annunciata l\u2019intenzione del Comune di Roma di costruire un impianto capace di trattare 60.000 tonnellate di rifiuti e di generare elettricit\u00e0 per soddisfare il fabbisogno di 150.000 famiglie ogni anno. La struttura, la cui realizzazione \u00e8 prevista entro il 2027, sorger\u00e0 nell’area industriale di Santa Palomba e conterr\u00e0 anche una serra, spazi di sosta, dotazioni per l\u2019accoglienza e la didattica, piccole serre per la sperimentazione della concimazione carbonica.  <\/p>\n\n\n\n

Nello stesso anno, la Regione Sicilia, una delle situazioni pi\u00f9 critiche nella gestione dei rifiuti in Italia e da sempre priva di questi impianti, ha annunciato l\u2019intenzione di costruire due termovalorizzatori. Una possibilit\u00e0 che si \u00e8 concretizzata nel 2025 con la firma di un accordo per le gare con Invitalia in gennaio e con la pubblicazione di uno specifico cronoprogramma dei lavori in febbraio. Le due strutture, il cui avvio \u00e8 previsto per il 2028, saranno situate una a Bellolampo (PA), dove sussiste gi\u00e0 una discarica, e l\u2019altra nella zona industriale di Catania, per una capacit\u00e0 di trattamento complessiva di 750.000 tonnellate annue.<\/p>\n\n\n\n

Dovrebbe quindi invertirsi una tendenza che ha visto gli impianti Waste to Energy (WtE) italiani diminuire progressivamente nell\u2019ultimo decennio, passando da 48 nel 2013 a 36 nel 2023 (fonte Ispra).<\/p>\n\n\n\n

Serve, tuttavia, uno sforzo maggiore. Diverse analisi evidenziano infatti che questi nuovi investimenti non sono comunque sufficienti a soddisfare appieno le necessit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Gli scenari di fabbisogno impiantistico al 2035 delineati dal think tank WAS considerano due scenari per i rifiuti urbani, uno di bassa e uno di alta produzione (Figura 1a e 1b). Il primo ipotizza che tutte le regioni conseguano gli stessi standard 2018 del Veneto, che combina una raccolta differenziata elevata (78% nell\u2019anno) e una produzione pro-capite di RU inferiore alla media nazionale (481,7 kg\/ab. rispetto a 499,7 kg\/ab. nel 2018), pur con un PIL pro-capite superiore. Il secondo, invece, si basa sulla produzione pro-capite regionale massima storica, raggiunta nel 2007. Per la capacit\u00e0 di trattamento si tiene conto dell\u2019entrata in funzione del termovalorizzatore di Roma e dei due in Sicilia, cos\u00ec come dell\u2019ampliamento della capacit\u00e0 dell\u2019impianto di Torino da 420.000 a 490.000 tonnellate annue, approvato a inizio marzo 2025.<\/p>\n\n\n\n

In generale, mentre il Nord-Ovest vede un surplus in entrambi i casi, il Meridione e le Isole maggiori continuano a segnare invece un deficit.<\/p>\n\n\n\n

Figura 1a. Fabbisogno capacit\u00e0 impianti WtE al 2035 in Italia nello scenario di Bassa Produzione RU.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Figura 1b. Fabbisogno capacit\u00e0 impianti WtE al 2035 in Italia nello scenario di Alta Produzione RU.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Ciononostante, permangono resistenze sociali e politiche alla realizzazione della capacit\u00e0 necessaria. Gli ostacoli alla costruzione dei termovalorizzatori sono diversi e includono le complessit\u00e0 burocratiche, la non chiara attribuzione delle competenze tra Stato e Regioni e i fenomeni di opposizione sociale e politica, il noto fenomeno Not In My Back Yard<\/em> (NIMBY). In quest\u2019ultimo caso, a contribuire \u00e8 anche la mancanza di un reale coinvolgimento della popolazione con una comunicazione chiara, semplice ed efficace. Nel caso dell\u2019impianto di Roma, a fine febbraio 2025, il Consiglio di Stato ha respinto il ricorso dei Comuni di Pomezia, Ardea, Marino e Ariccia che volevano bloccare la realizzazione dell’impianto, mentre a inizio marzo, \u00e8 stato presentato un ricorso al Tar del Lazio contro la costruzione dei due termovalorizzatori siciliani.<\/p>\n\n\n\n

Peraltro, le opposizioni hanno interessato anche altri progetti, alcuni dei quali per ora solo annunciati. Tra questi, vi sono gli impianti che si vorrebbero realizzare in Liguria (la cui localizzazione esatta \u00e8 ancora da definire), in Lombardia nel Comune di Montello, nelle Marche (da 370.000 tonnellate annue, in base a quanto previsto dal Piano regionale dei rifiuti) e in Umbria.<\/p>\n\n\n\n

I timori circa gli impatti, tuttavia, sono infondati, dato che le norme UE e nazionali prevedono ormai limiti stringenti per le emissioni dei termovalorizzatori, in modo da garantire una qualit\u00e0 dell\u2019aria elevata e prevenire i possibili impatti negativi per la salute umana e l\u2019ambiente. Diversi degli oltre 500 impianti WtE attivi in Europa sono situati all\u2019interno di importanti centri urbani, come, ad esempio, Dublino, Copenaghen, Parigi, Vienna e Barcellona. Tali strutture non sono solo integrate nelle comunit\u00e0 ma, in alcuni casi, sono considerate un miglioramento per le aree in cui sono localizzate, rappresentando luoghi di incontro e svago, oltre a trasformare i rifiuti in energia e calore.<\/p>\n\n\n\n

Innovazione tecnologica, ma anche un\u2019adeguata gestione delle relazioni con tutti gli stakeholder, sono elementi fondamentali per una strategia nazionale di waste management basata su un portafoglio equilibrato ed efficiente di soluzioni di trattamento che non pu\u00f2 non considerare anche la valorizzazione energetica dei rifiuti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gli impianti di termovalorizzazione rivestono un ruolo primario nella chiusura … <\/p>\n

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