{"id":26278,"date":"2023-11-05T09:00:00","date_gmt":"2023-11-05T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.althesys.com\/thinktank\/recovered-paper-un-settore-vitale-ma-con-sempre-nuove-sfide\/"},"modified":"2023-12-20T17:54:28","modified_gmt":"2023-12-20T15:54:28","slug":"recovered-paper-un-settore-vitale-ma-con-sempre-nuove-sfide","status":"publish","type":"thinktank","link":"https:\/\/www.althesys.com\/en\/thinktank\/recovered-paper-un-settore-vitale-ma-con-sempre-nuove-sfide\/","title":{"rendered":"Recovered paper, a dynamic sector with always new challenges"},"content":{"rendered":"\n<p>Il settore della carta da macero \u00e8 una parte significativa dell\u2019economia circolare italiana, con il target UE di riciclo al 2025 (75%) gi\u00e0 superato dal lontano 2009. Negli ultimi anni si \u00e8 dimostrato resiliente e dinamico nonostante un contesto industriale e normativo sempre pi\u00f9 complesso. Oggi si trova poi ad affrontare una situazione particolarmente sfidante, con un quadro macroeconomico critico e una molteplicit\u00e0 di fattori di incertezza, sia geopolitici che settoriali, oltre a ostacoli crescenti posti dalle norme europee in corso di definizione.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel 2022, l\u2019aumento dei prezzi dell\u2019energia e dei carburanti ha portato al fermo e\/o alla chiusura di alcuni impianti, mentre l\u2019inflazione ha iniziato a limitare fortemente il potere d\u2019acquisto degli italiani e quindi i consumi. Di conseguenza, sono diminuite la produzione cartaria, passata da 9,6 milioni a 8,7 milioni di tonnellate (-9,1%), e quella della carta da macero, ossia la materia prima End of Waste, arrivata a 6,6 milioni (-6%). Questo si \u00e8 riflesso sull\u2019andamento dei prezzi delle materie prime seconde (MPS) nel periodo, che hanno visto un calo a partire da agosto 2022 (Figura 1). In settembre, in particolare, i prezzi medi per le qualit\u00e0 1.02.00 e 1.04.02 sono entrambi scesi a 40 \u20ac\/ton, con un crollo del 69% rispetto al mese precedente (Figura 1).<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Figura 1 &#8211; Prezzo medio franco acquirente del cartone qualit\u00e0 UNI EN 643 1.02.00 e 1.04.02 gennaio 2019-ottobre 2023.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" width=\"976\" height=\"390\" src=\"https:\/\/www.althesys.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-24698\" srcset=\"https:\/\/www.althesys.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image.png 976w, https:\/\/www.althesys.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-300x120.png 300w, https:\/\/www.althesys.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/image-768x307.png 768w\" sizes=\"(max-width: 976px) 100vw, 976px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\">Fonte: CCIAA<\/p>\n\n\n\n<p>Il mercato \u00e8 riuscito a controbilanciare gli effetti della volatilit\u00e0 dei prezzi grazie alle esportazioni, passate da 1,28 a 1,48 milioni di tonnellate (+16%) tra il 2021 e il 2022. L\u2019India \u00e8 stata la principale destinazione, con il 27% circa dell\u2019export totale (fonte Comtrade). Non mancano per\u00f2 le incognite per il futuro, rappresentate, tra l\u2019altro, dalla proposta di revisione del Regolamento europeo n. 1013\/2006 riguardante la spedizione extra-UE di rifiuti, tra cui anche la carta da macero. La misura si propone di migliorare la gestione dei rifiuti e limitarne drasticamente il traffico illegale. In particolare, le esportazioni di rifiuti verso Paesi non OCSE, secondo la Commissione, saranno autorizzate solo se tali Paesi sono disposti a ricevere specifici flussi di rifiuti e sono in grado di gestirli in modo sostenibile. Al contempo, tutte le aziende UE che esporteranno rifiuti in nazioni al di fuori dell\u2019Unione dovranno garantire che gli impianti dei destinatari siano sottoposti a un audit indipendente che dimostri la gestione adeguata dei rifiuti. La proposta, se non saranno chiariti alcuni importanti aspetti, potrebbe quindi introdurre barriere e appesantimenti burocratici alle esportazioni extra-UE. Ne conseguirebbero il crollo dei prezzi e impatti importanti sulle esportazioni del settore dei maceri, che, come visto nel 2022, sono vitali per la sua esistenza.<\/p>\n\n\n\n<p>Ulteriore fattore di preoccupazione \u00e8 la proposta di Regolamento Imballaggi (<em>Packaging and Packaging Waste Regulation<\/em>, PPWR), sulla quale, pochi giorni fa, la Commissione per l\u2019ambiente del Parlamento UE ha espresso parere favorevole. Il provvedimento \u00e8 fortemente discusso a livello nazionale da ormai un anno (si veda articolo WAS per SQ del 4\/11\/2022), poich\u00e9 punta sul riuso rispetto al riciclo, che \u00e8 invece centrale nel modello italiano. Il governo vorrebbe quindi che il Regolamento fosse sostituito da una Direttiva, in modo che ciascuno Stato membro possa applicarne i contenuti in base alle proprie peculiarit\u00e0. Su tale punto, in settembre, la Commissione Europea ha per\u00f2 precisato, rispondendo alle critiche dell\u2019Italia, di ritenere che tale forma giuridica sia necessaria per raggiungere gli obiettivi prefissati e che si possa ottenere una maggiore flessibilit\u00e0 per gli Stati membri \u201cprevedendo nelle disposizioni di legge i limiti di questo intervento\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>In entrambi i casi, il dibattito con le istituzioni europee \u00e8 ancora in corso data la rilevanza delle questioni, anche alla luce del difficile quadro economico. Nel 2023, l\u2019economia mondiale si avvia a registrare una crescita meno marcata rispetto all\u2019anno precedente, con il Pil italiano previsto scendere dal +3,7% del 2022 al +0,7% dell\u2019anno in corso, contro il +0,8% previsto per l\u2019Eurozona. Al contempo, l\u2019inflazione resta alta (5,6% per l\u2019Eurozona), con i consumi delle famiglie italiane che, nel secondo trimestre 2023, sono stimati in calo di 3,7 miliardi di euro rispetto ai primi sei mesi (fonte Istat). Le previsioni per il 2024 non sono pi\u00f9 rosee. La crescita dell\u2019economia italiana, infatti, \u00e8 attesa come la pi\u00f9 bassa tra gli Stati membri, con il +0,7% contro un +1,3% medio in UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Gli obiettivi ambientali delle politiche europee sono condivisibili, ma, senza una maggiore chiarezza e adeguate valutazioni degli impatti dell\u2019applicazione dei Regolamenti citati, rischiano di danneggiare il sistema economico e industriale del nostro Paese. Il comparto della carta da macero, in particolare, \u00e8 composto da un fitto tessuto di piccole e medie imprese che costituiscono un\u2019eccellenza della green economy italiana. Nella filiera della selezione e valorizzazione dei materiali, stimata dal WAS Annual Report in oltre 3 miliardi di euro di fatturato solo per i primi 100 operatori, il comparto cartario occupa, una parte di grande rilievo. Un comparto che potrebbe per\u00f2 essere messo a rischio dal dirigismo europeo senza reali benefici ambientali per il sistema. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il settore della carta da macero \u00e8 una parte significativa &#8230; <\/p>\n<p class=\"read-more-container\"><a title=\"Recovered paper, a dynamic sector with always new challenges\" class=\"read-more button\" href=\"https:\/\/www.althesys.com\/en\/thinktank\/recovered-paper-un-settore-vitale-ma-con-sempre-nuove-sfide\/#more-26278\" aria-label=\"More on Recovered paper, a dynamic sector with always new challenges\">approfondisci <i class=\"fa fa-angle-right\"><\/i><\/a><\/p>\n<p class=\"bs-custom-readmore-btn read-more-container\"><a href=\"https:\/\/www.althesys.com\/en\/thinktank\/recovered-paper-un-settore-vitale-ma-con-sempre-nuove-sfide\/\" class=\"read-more button\">learn more <i class=\"fa fa-angle-right\"><\/i><\/a><\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":24710,"template":"","meta":[],"thinktank-category":[27],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.6 - 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